公函，自然是内阁公函。
大明的内阁本就是属于废丞相后的产物，初期只有拟票权没有决策权；到了中期，内阁权利急速扩大，在万历朝张居正时达到顶峰，权利在六部之上，内阁首辅兼着吏部尚书，成为名副其实的宰相，乃至掌握军权；而张居正死后，内阁的权利虽然有所削弱，但依旧不小。
毕竟万历朝后期万历皇帝几
《大明：我，调教木匠皇帝》第0821章 朱由校的质疑：不尊圣旨的新军，还是朕的新军吗？
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